تحالف العملات المستقرة: ترامب يضغط والبنوك تتصدى
يشهد عالم العملات الرقمية تطورًا لافتًا، حيث يبرز دعم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المتزايد لإطار تنظيمي جديد لـ العملات المستقرة يربط بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة. يأتي هذا الدعم في خضم سباق محموم داخل مجلس الشيوخ الأمريكي للمضي قدمًا في إقرار قانون "الوضوح في الأصول الرقمية" (CLARITY Act)، وذلك على الرغم من المعارضة المتزايدة التي يبديها القطاع المصرفي تجاه بنوده الخاصة بـ العملات المستقرة.
توحيد المعايير: شراكة أمريكية بريطانية للعملات المستقرة
في خطوة مهمة نحو توحيد الأطر التنظيمية، أعلنت كل من المملكة المتحدة والولايات المتحدة عن اتفاقهما على مجموعة من المعايير المشتركة لـ العملات المستقرة، بهدف تعزيز المدفوعات عبر الحدود وحماية المستهلكين. وجاء هذا الإعلان عبر بيان مشترك صدر عن فريق العمل عبر الأطلسي لأسواق المستقبل (Transatlantic Taskforce for Markets of the Future) الذي تأسس في سبتمبر 2025. يرى الطرفان أن العملات المستقرة المنظمة بشكل سليم لديها القدرة على تحسين المدفوعات العابرة للحدود، وتطوير البنية التحتية للأسواق المالية، وزيادة المنافسة. كما ستوفر هذه المعايير معاملة تنظيمية أكثر اتساقًا للشركات العاملة في هذا المجال عبر كلا البلدين.
أبرز مبادئ الإطار المشترك لـ العملات المستقرة
أكد البيان المشترك على نية البلدين دعم استخدام العملات المستقرة في:
- المدفوعات العابرة للحدود.
- تسوية المعاملات.
- صفقات أسواق رأس المال.
ولتطبيق هذه الأهداف، وضع الإطار المشترك توقعات واضحة لـ العملات المستقرة التي تهدف إلى استخدامها كأموال، تتضمن ما يلي:
- أن تكون العملات المستقرة المنظمة مدعومة بنسبة واحد إلى واحد (1:1) بأصول احتياطية سائلة وذات جودة عالية ومحددة بوضوح، وذلك ضمن الإطار القانوني لكل دولة.
- يجب أن تهدف قواعد الاحتياطي والسيولة إلى تقليل المخاطر المالية دون فرض حواجز غير ضرورية أمام الوافدين الجدد أو الحد من المنافسة عبر الحدود.
- يلزم جهات الإصدار المنظمة الحفاظ على ترتيبات واضحة لحفظ الأصول، وفصل الأصول الاحتياطية عن أموال الشركة الخاصة.
- توفير استرداد فوري لـ العملات المستقرة لحامليها.
- في حالات الإعسار أو إعادة الهيكلة، يجب أن يتمتع حاملو العملات المستقرة بمطالبات محمية قانونًا على الأصول الاحتياطية، مع أولوية على الدائنين الآخرين، ووفقًا لقوانين الإعسار المحلية لكل دولة.
- يتعين على جهات الإصدار الكشف بوضوح عن حقوق العملاء، لضمان فهم الحاملين لكيفية حماية أصولهم.
قانون CLARITY: ضغط ترامب ومعارضة البنوك
يتزامن هذا الاتفاق التاريخي بين ضفتي الأطلسي مع استمرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في حث مجلس الشيوخ على الموافقة على قانون CLARITY قبل بدء عطلة الكونغرس الصيفية في أغسطس. وقد ربط ترامب مرارًا وتكرارًا تشريعات العملات الرقمية بهدفه لجعل الولايات المتحدة "عاصمة عالم الكريبتو". يُعد هذا القانون من أكثر التدابير التشريعية المتعلقة بالعملات الرقمية متابعة في واشنطن، حيث لا يزال أعضاء مجلس الشيوخ يتفاوضون حول البنود التي تغطي هيكل السوق، والإشراف على العملات المستقرة، وقواعد الأخلاقيات التي تؤثر على المسؤولين المنتخبين. وقد أدى ضيق الجدول الزمني التشريعي إلى زيادة الضغط على المشرعين لإنهاء صياغة النص قبل بدء العطلة الصيفية للكونغرس.
مخاوف القطاع المصرفي من العملات المستقرة
في المقابل، كثفت منظمات مصرفية كبرى انتقادها للغة القانون المتعلقة بـ العملات المستقرة. وقد جادلت هذه المجموعات بأن العديد من البنود لا تزال غير واضحة بما فيه الكفاية، مما قد يشجع المستهلكين والشركات على تحويل أموالهم من الحسابات المصرفية التقليدية إلى العملات المستقرة. وحذرت هذه المنظمات من أن تدفقات الودائع المستمرة خارج البنوك قد تضع ضغطًا إضافيًا على البنوك المجتمعية والإقليمية التي تعتمد بشكل كبير على ودائع العملاء لتقديم القروض. وقد طالبت هذه الجهات المشرعين بتشديد صياغة مشروع القانون وإدخال ضمانات أقوى قبل المضي قدمًا في التشريع. على الرغم من أن الموقف المشترك بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة لا يتناول هذه المخاوف المصرفية بشكل مباشر، إلا أنه يركز بشكل كبير على الاحتياطيات المدعومة بالكامل، وحماية العملاء، والمعالجة القانونية الواضحة لأصول العملات المستقرة. ومع استمرار الحكومتين في تطوير لوائحهما المحلية، يشير هذا الإطار المنسق إلى اتجاه تنظيمي مشترك، حتى مع استمرار الجدل في واشنطن حول الشكل النهائي لقانون CLARITY.